2018機關單位軟件正版化工作計劃及安排

2018年是“十三五”規劃的關鍵之年，也是鞏固和擴大軟件正版化工作成果的關鍵之年。根據《國務院辦公廳關于印發2018年全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點的通知》(國辦發〔2018〕25號)和推進使用正版軟件工作部際聯席會議《2018年推進使用正版軟件工作計劃》(國版函〔2018〕2號)的要求，結合我縣實際，現將做好2018年推進我縣政府機關軟件正版化有關工作通知如下：

一、 建立軟件正版化工作考核評議制度。縣直機關各單位要貫徹落實國務院辦公廳印發的《政府機關使用正版軟件管理辦法》“各級政府應當將使用正版軟件工作納入年度考核，建立考核評議制度和責任追究制度，定期對使用正版軟件工作進行考核、評議”要求，結合本單位實際，建立機關軟件正版化工作考核評議和責任追究制度，制定并實施機關單位軟件正版化工作考核辦法，推動軟件正版化工作長效機制建設。

二、 建立健全軟件正版化工作責任人信息庫。縣直機關各單位要切實加強對本地區軟件正版化工作的組織領導，進一步明確各機關軟件正版化工作責任部門及責任人，建立機關軟件正版化工作責任人信息庫，并于x月19日前將責任人信息匯總表(附件1)報送縣科技文體局。

三、 加強軟硬件源頭采購管理。縣直機關各單位要嚴格落實國務院辦公廳印發的《政府機關使用正版軟件管理辦法》要求及財政部印發的《政府機關辦公通用軟件資產配置標準(試行)》的規定，完善計算機軟硬件采購制度，規范計算機軟硬件采購流程，審核新采購計算機辦公設備時，要審核是否預裝正版操作系統軟件，以及是否有正版辦公軟件及殺毒軟件購置計劃，嚴把正版軟件源頭關。

四、 開展軟件使用情況專項調查。縣直機關各單位要結合2018年軟件正版化工作年度計劃，于近期組織開展一次軟件使用情況全面自查，重點檢查操作系統軟件、辦公軟件和殺毒軟件使用情況，發現存在的問題要及時整改，需要采購正版軟件的，要做好經費保障，及時采購。縣直機關各單位將自查情況及時填報匯總，并于x月19日前將使用情況統計表(附件2)報送縣科技文體局。

五、 加強監管落實主體責任。縣直機關各單位要加強過程監管，切實把軟件正版化工作主體責任落實到相關部門和相關責任人，不斷規范經費保障、采購更新、使用管理、日常監管、年度報告等軟件正版化工作關鍵環節，建立相關獎懲措施，強化軟件正版化工作責任人的責任意識。

縣直機關各單位要充分認識軟件正版化工作對我國實施創新驅動發展戰略、保障信息安全和維護國家形象的重要意義，進一步加強組織領導，創新工作方法，采取有力措施，狠抓責任落實，不斷鞏固和擴大軟件正版化工作成果，以良好的成效迎接國家推進使用正版軟件部際聯席會議的檢查。

按照市政府的要求，為做好我市軟件正版化工作，結合實際情況，現制定本工作計劃：

一、目標任務

健全我市軟件正版化工作機制，完善軟件資產管理制度，鞏固政府機關軟件正版化成果，加大企業軟件正版化工作力度，強化市場監管，加強宣傳培訓，不斷提高全社會知識產權保護意識，努力打造“誠信社會”、“誠信荊州”的良好形象

二、組織保障

根據我市工作需要，參照國家、省相應工作機構，現對市使用正版軟件工作領導小組作如下調整：

市直政府部門要明確分管領導，確定一名科級干部為聯絡員。各縣市區政府要根據工作需要，調整和充實本級領導小組成員單位。

三、實施計劃

(一)鞏固政府機關軟件正版化工作成果。

1.貫徹落實《政府機關使用正版軟件管理辦法》，爭取將軟件正版化工作納入政府目標責任制考核，建立軟件資產年度統計、管理、考評和責任追究等長效機制。(責任單位：市政府辦公室、市版權局、市財政局)

2.把市直部門正版軟件采購經費納入年度部門預算，指導縣市區財政部門做好軟件正版化經費保障工作;加強軟件采購管理，將通用軟件列入政府集中采購目錄;建立黨政機關軟件采購機制，為黨政機關提供軟件采購合理價格和有效服務。(責任單位：市財政局)

3.對市直政府機關開展軟件正版化審計工作，將軟件資金預算編制、軟件采購、軟件資產管理等作為審計監督的重要內容，規范市直政府機關軟件資產管理;指導縣市區審計部門開展軟件正版化審計工作;將軟件正版化審計工作納入審計工作報告和政府信息化建設范圍。(責任單位：市審計局)

(二)加大企業軟件正版化工作力度。

1.明確1―2家國有企業作為2018年推進企業使用正版軟件工作的目標企業，并指導其完成軟件正版化工作。(責任單位：市國資委)

2.明確1―2家銀行金融企業作為2018年推進企業使用正版軟件工作的目標企業，并指導其完成軟件正版化工作。(責任單位：市銀監局)

3.明確1―2家證券期貨、保險企業作為2018年推進企業使用正版軟件工作的目標企業，并指導其完成軟件正版化工作。(責任單位：市政府金融辦)

4.明確1―2家外商投資企業作為2018年推進企業使用正版軟件工作的目標企業，并指導其完成軟件正版化工作。(責任單位：市商務局)

5.明確1―2家工商聯會員企業作為2018年推進企業使用正版軟件工作的目標企業，并指導其完成軟件正版化工作。(責任單位：市工商聯)

6.協助省新聞出版廣電完成新聞出版廣電行業軟件正版化工作;加強與市內機械、勘察設計等行業企業的聯系，探索推進軟件正版化工作思路。(責任單位：市版權局)

7.探索建立企業使用正版軟件糾紛調解機制，綜合運用行政、司法、調解等手段，妥善處理目標企業遇到的投訴或訴訟，將軟件企業的自發維權納入推進使用正版軟件工作機制，形成健康、統一、有序的工作推進秩序。(責任單位：市政府法制辦、市版權局、市知識產權局、市工商局)

8.縣市區政府要結合本地實際，制定年度推進使用正版軟件工作計劃，明確重點推進的目標企業。(責任單位：縣市區政府及主管部門)

9.開展對所屬行業企業軟件正版化工作的專題調研，探索推進本行業企業使用正版軟件工作的思路和措施。(責任單位：市國資委、市工商聯、市政府金融辦、市銀監局)

(三)強化市場監管。

1.將打擊軟件侵權盜版行為作為重要內容納入打擊侵權假冒偽劣專項治理行動和打擊網絡侵權盜版“劍網”專項行動，通過加強日常管理和專項檢查，對軟件市場、電腦城等重點場所加大監管力度，嚴厲打擊侵權盜版行為;建立和完善“黑名單”制度，曝光侵犯軟件著作權的企業。(責任單位：市版權局、市商務局、市工商局、市知識產權局)

2.加強對企業使用盜版軟件的檢查力度，依法查處使用盜版軟件且情節嚴重的違法企業，并將違法企業列入“黑名單”，定期在有關網站和新聞媒體上進行曝光和調整(責任單位：市版權局、市國資委、市商務局、市工商聯、市政府金融辦、市銀監局)

3.依法查處軟件市場的壟斷和不正當競爭行為，維護軟件市場的經營秩序和消費者的合法權益。(責任單位：市工商局)。

4.開展計算機預裝正版操作系統軟件專項檢查，督促軟件廠商解決軟件兼容等問題和做好售后服務工作，規范銷售渠道，從源頭上防止使用盜版操作系統軟件。(責任單位：市商務局、市經信委)

(四)加強服務和宣傳培訓工作。

1.為本行業企業推進使用正版軟件工作提供政策咨詢服務，幫助企業開展工作，總結成功的經驗、做法和模式，在行業內加以推廣，發揮示范引導作用，并推薦示范企業參加“全國軟件正版化示范企業”的評選，市使用正版軟件工作領導小組辦公室將按有關申報程序，向全省全國予以推薦。(責任單位：市版權局、市商務局、市國資委、市政府金融辦、市銀監局)

2.積極協調相關軟件及服務提供商，為政府機關和企業軟件正版化工作提供技術支撐，引導軟件供應商搞好服務保障。(責任單位：市經信委)

3.加強信息交流，加大宣傳力度，通過相關媒體和網站及時發布重要工作、重大活動、工作成果等新聞信息，推介正面典型，曝光典型案件，不斷提高全社會知識產權保護意識。(責任單位：各成員單位)

4.加大培訓力度，針對政府機關和企業舉辦各種形式的培訓活動，逐步提高政府機關及企業對使用正版軟件的認識，普及相關法律法規和軟件版權知識。(責任單位：市版權局、市政府法制辦、市經信委、市國資委、市商務局、市工商局、市知識產權局、市政府金融辦、市銀監局)

(五)開展督查工作和堅持報告制度。

1.按照《荊州市2018年軟件正版化督查工作實施方案》的部署，各督查組認真開展督辦檢查工作，督查結束后，及時向市使用正版軟件工作領導小組辦公室提交督查報告。辦公室將根據各組督查情況，向市政府匯報年度軟件正版化工作情況。(責任單位：市領導小組辦公室、各督查組)。

2.縣市區政府、市直政府部門應堅持報告制度，按有關要求，及時報送半年及年度工作總結及相關數據。(責任單位：各縣市區政府、市直政府部門)。

延伸閱讀：

2018年機關單位信息化工作計劃

20xx年，在省廳及廳中心的正確領導下，懷化局認真貫徹落實了全省測繪地理信息工作座談會及全市國土資源工作會議精神，繼續深入開展電子政務建設暨推廣應用、加大了政務信息網上公開力度、不斷完善“一張圖”數據中心建設、推進數字懷化地理空間框架建設進程、全力保障試點縣的鄉鎮國土所電子政務聯網接入等工作，強化組織領導，加大建設力度，狠抓具體工作，全年的工作取得了明顯成效，現就今年完成的主要工作及20xx年的工作打算匯報總結如下：

一、20xx年完成的主要工作

今年我局信息化工作以電子政務深度、廣度的應用以及將業務延伸至鄉鎮國土所全程網上辦理、集群式網站不斷完善、繼續“一張圖”數據整合、機房擴容升級改造工程、數字懷化地理框架建設等信息化建設為著重點，按照年初的計劃，園滿完成了全年的工作任務，為全局各項工作的順利開展提供了強有力的信息化技術支撐。

(一)基礎設施建設和信息安全情況

隨著業務需求的不斷擴展，我局原有機房已遠遠不能滿足目前的工作所需。我局在x月份完成了機房升級擴容的招投標工作，現已進入驗收階段。中心機房新增了1臺立式空調、1臺華為交換機、5個機柜、機房管理軟件1套，對強弱電、防雷進行了改造，新增了動環監控系統，包括門禁系統、紅外攝像機、Ups監控主機、煙霧傳感器、溫濕傳感器等，將進一步提升機房管理水平。機房裝修擴容后，我們將對省廳給我局支持配發的200萬機房設備進行系統集成，然后將對數字懷化地理空間框架的300萬硬件設備進行上架，對現網進行升級和設備更新，所增加或擴容的核心交換機，防火墻、網頁防篡改、存儲設備等設備，將進一步為全局提供更可靠的內、外網絡環境。

機房網管人員按月進行了安全巡檢，包括網絡系統、服務器、安全防護系統等，全年維護出勤800余次。對于檢查出的問題，技術人員均及時的進行了整改和維護，使整個網絡在安全、高效的狀況下運行，為局機關工作提供了良好的信息技術支撐。保障視頻會議10次;對涉密數據進行安全分類管理，全年到省廳拷貝數據3次、匯交數據1次;對縣、市、區局分發數據12次;對外單位拷貝數據4次。

(二)建立國土資源信息共享與服務平臺

1、采用統一的網站體系。今年我局門戶網站采用的是省廳統一建設的集群式網站，建成界面相對統一、省市縣三級實現了信息流轉共享門戶網站體系，提高了國土資源信息的普及和推廣程度，擴大了社會監督范圍，提高社會各界對國土行業的認知度和關注度，為各級國土資源部門及相關zf部門訪問提供了方便。

2、提高政務信息網上公開和在線服務水平。健全政務信息網上公開制度和機制，完善國土資源政務信息公開目錄，加強網站政務信息更新，不斷豐富信息量和信息內容，網站于去年11月中旬正式上線運行以來，運行通暢。全年共更新發布信息6065條、其中從上級部門網站轉載信息338條、市縣動態219條、國土業務121條、公示公告230條、人事信息28條、政策法規58條、熱點專題73條、政民互動38條、文件通知32條、審批結果查詢4928條;在zf網站發布信息500條并完成市zf信息保障報送信息480條。

同時，還指導12個縣級局開展集群式網站的迎檢及自查初評工作。通過各縣市區局的自查及市局對縣級局的初評結果，報經市局領導同意，推薦芷江縣與辰溪縣的網站為優秀。

(三)電子政務建設往縱深方向發展

1、業務流程網上運行覆蓋面。在電子政務的推廣和應用中，我局信息中心與軟件維保公司緊密聯系，經常積極主動走訪各業務科室進行流程梳理和需求采集，落實和督促電子政務業務流程的使用和更新。截止到20xx年12月10日，全市電子政務案卷共辦理23754宗，歸檔19313宗，其中公文案卷9266宗，業務案卷14488宗。市本級電子案卷數為5562宗，歸檔3999宗，基本涵蓋了我市現有的國土資源業務范圍。

2、業務網上應用程度。在局領導的高度重視下，本年度市本級和各縣市區電子政務應用得到了較大程度的提高，全區電子案卷總量環比去年增長了20.7%，業務流程覆蓋面也得到較大程度的拓展，大部分的業務流程走卷已經進入常態化，下一階段我們將進一步擴大應用的深度和廣度，關注案卷量較少的部分流程，督促各縣市區高度重視，爭取實現電子政務流程應用的全覆蓋。

3、部署和實現cA認證在電子政務平臺的應用。主要功能包括電子簽章，數據加解密等。目前已有七個縣市區實現強制登錄，市本級、會同、麻陽、沅陵、溆浦、辰溪等縣市區的強制登錄在11月底已全面完成。

4鄉鎮國土所建設。在省廳和廳中心的統一安排部署下，我市今年有辰溪、會同、新晃三個縣列入了鄉鎮所建設的試點縣，目前三個縣共79個鄉鎮所已經全部聯入電子政務平臺，可以正常受理國土業務，提高了工作效率。

(四)扎實推進“一張圖”數據中心建設

1、各縣市區的“一張圖”平臺均已經升級到10.3版本，為后期與電子政務及城鎮地籍管理系統融合做好了前期準備工作。

2、市縣兩級已將省廳信息中心分發的遙感影像、土地利用現狀、基本農田、耕地后備資源、損毀地、城鎮地籍、用地紅線、土地供應、土地整治、土地利用總體規劃等數據庫上載到一張圖系統并在電子政務系統中發布，初步實現了一張圖的查詢、分析、地塊實時入庫等功能。

學校創建文明單位工作計劃創建文明單位工作計劃創建省級文明單位工作計劃創建市文明單位工作計劃

3、今年市本級城鎮地籍管理信息系統及電子政務系統中有關地籍模塊完成升級，可開展城鎮地籍、用地紅線、土地供應等數據庫適時更新、地塊導入工作。目前市本級電子政務、“一張圖”及城鎮管理系統的接口架構已經完成，可以分別通過測繪院或地籍節點進行操作和更新，可實時更新宗地權屬，實現帶圖審批。

(五)有序推進“數字懷化”地理空間框架建設。

“數字懷化”地理空間框架建設工程于20xx年12月正式立項，20xx年x月懷化市人民zf和湖南省國土資源廳簽訂了《數字懷化地理空間框架建設共建共享合作協議》，工程啟動以來，今年進入實施階段。

1、理清思路，制定項目方案。為了更好的做好框架建設這項新工作，中心與測繪科負責人通過參加全省測繪地理信息工作會議、到兄弟市州局調研、學習觀摩衡陽局“一張圖”管理系統，進一步理清了地理空間框架建設的工作思路。總體是：建好“一庫一平臺”，即基礎地理信息數據庫和地理信息公共服務平臺(分為基礎版、政務版、公眾版)。我局積極借鑒了數字衡陽、數字邵陽建設工作做法，完善了地理空間框架項目設計書及框架建設工程技術方案。

2、完成資金預算及招投標工作。為保障地理空間框架建設順利開展，我們對該項目的硬件建設部分作了大量的前期準備工作，包括了解廠商、設備選型、價格咨詢、制作資金預算并申請通過財政評審。x月9日、10日，項目分數據平臺、硬件建設兩部分進行了招投標。11月20日，該項目合同已正式簽訂，預計明年x月底將完成全部建設和驗收工作。

二、20xx年工作打算

1、機房整改：網絡規劃、新設備集成、設備標識。

2、智慧城市空間框架系統及數據建設。

3、數據整合：結合空間框架建設、應用，按省廳考核要求和本局行政管理需要，建立、整合相關基礎數據庫和管理數據庫。

4、電子政務系統升級：版本升級;配合省廳梳理系統架構、流程和一張圖數據，盡可能向全省統一模式靠攏。

5、以用地、地產、地籍為突破口，實現帶圖審批，推進電子政務與一張圖的融合及應用。配合相關科室、部門建立數據更新機制，分清各部門職責，爭取更新經費(改項目投入為數據日常更新維護投入)

6、開展全市鄉鎮國土所電子政務建設，推進省、市、縣、鄉四級國土資源電子政務應用。

7、市局門戶網站版面改進，配合局辦推進各縣網上政務公開工作。

8、配合市經信委，在市云中心機房建立空間框架硬件運行環境。

預備工作(待定)

1、檔案電子化：配合省廳統一進度。目前在衡陽局試建、試用。

2、安全建設：配合省廳統一部署，進行數據異地容災建設、終端設備三合一建設，推進cA身份識別論證工作。

3、數據建設：按行政管理需求，建立、整合、更新各類數據庫并建立日常更新機制。

4、部署土地綜合監管(行政主管年終個人工作總結及小結)平臺。(省廳統一安排;本局數據整合、更新完畢)

5、年度工作會議、各層次、各專題專項培訓。

閱讀拓展：

20xx機關單位財務工作計劃

1、財務領導崗位人員與公司簽訂廉政承諾書。

2、財務各崗位人員上崗前必須經過職業道德操守的培訓學習，考查合格方可擔任財務崗位。

4、開展經常性的日常檢查健全的財務內控制度如果得不到有效執行，也只能流于形式，只有堅持不懈地對內控制度執行情況開展經常性日常檢查，制度的保障作用才能得以發揮。這種檢查，從時間上，可以是定期檢查，也可以是不定期抽查;從內容上，可以全面檢查，也可重點檢查。

從范圍上，可以是針對所有財務人員，也可以是針對某一個財務人員。實踐證明，通過開展制度執行情況多種方式的檢查，能夠及時發現問題，對于出現的問題也能夠得到及時糾正。開展經常性的日常檢查是預防財務人員職務犯罪的有力保證。

5、每年開展“小金庫”治理活動。階段“督導抽查階段”“針對發現問題的整改階段”最后是推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。

6、充分發揮單位審計監察部門監督作用。審計部門所進行的監督比較有針對性，對賬務人員違法犯罪有很強的威懾作用。既能夠及時檢查糾正日常核算中行不規范事項，還能及時地發現財務人員的不規范行為。財務監察與財務部門自身組織的日常檢查互為補充。必要時輔以法律手段。

7、依靠職工群眾進行社會監督。在這一方面，往往依靠職工群眾能夠及時及早地發現問題事實上，充分發揮社會監督有著很重要的作用。

8、取得領導的支持。健全的財務內控制度，需要得到領導的大力支持才能得到有效執行，才能發揮制度的監督和控制作用。很多情況下，一個單位發生集體****等違法情況時，往往與領導有著直接關系。因此預防財務人員職務犯罪，需要領導自身率先垂范，需要監管部門的鼎力支持，更要對堅持原則的財務人員給予保護。